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1945年战败后,日本政府曾先后与美国政府签署两份安保条约。1951年,时任日本首相吉田茂与美国政府签署《日美安全保障条约》(一般被称为旧安保条约)。由于当时东西方冷战对立,且正处于朝鲜战争期间,所以这份旧安保条约规定,日本赋予美军驻扎的权利,而驻日美军的主要目的是维护远东地区的安全等。换句话说,日本有义务为美军提供基地,但美军并没有义务保护日本的安全。因此,当时日本各界认为旧安保条约是“不平等”的。

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